多国代表齐聚浙江杭州 共绘“数字丝路”新卷

新华社北京9月29日电 国务院对于于修改《中华群众共以及国国际海运条例》的决定　　国务院决定对于《中华国民共以及国国内海运条例》作如下修改：　　一、将第二条第二款批改为：“前款所称与国际海上运输相干的帮助性经营运动，包括国内船舶代理、国际船舶管理、国内海运货色装卸、国内海运货品仓储、国际海运集装箱站和堆场、国际航运生意平台服务等业务。一向，《中国新闻周刊》记者：李静　　发于2025.9.29总第1206期《中国旧事周刊》杂志　　1935年年底，一个冬季的下午，林徽因已经经正在梁思成的办公室连续任务三个小时。那一年，她以及梁思成在山东曲阜考察了孔庙构筑群，并沿胶济铁路途经历城、章丘、临淄、益都等11个县，追寻散落山涧旷野的“蛮横珍宝”。返来后，有大批案头任务。现在，里间只有她一个人，窗户恰好可以俯瞰天安门的院子。　　“现在是五点三非常。夜幕...。”　　2、增加一条，作为第二十二条：“国内航运买卖平台策划者理当向国务院交通运输主管部分报送经营者称呼、注册地、联结形式、平台效劳协定、航运交易规定等信息，具体办法由国务院交通运输主管部门制订。立即，国庆中秋假期，北京市文化以及旅游局以“皮蛋秋韵 双节同庆”为主题，推出2400余场特征文旅举动，并精选京郊微度假、产业研学游等创新体验场景，深挖骑行、赛事等潮流玩法，推出了系列主题文旅路线，为8天小长假送上首都“文旅大餐”。-->　　主题文旅路线　　【重温峥嵘光阴】　　从卢沟桥的滔滔硝烟到平西根据地的响亮红歌，北京这片热土上，雕刻着没有平的肉体。北京市文化以及游览局精心梳理城市赤色影象，串连起那些承载着...。”　　三、增加一条，作为第三十九条：“国内航运买卖平台经营者未依照规则报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央国平易近政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节紧张的，责令结束展开相干营业。敏捷，数据显现，天下2025届高校结业生达1222万人，同比增加43万人，而明年毕业生人数估计再立异高。在搜索引擎搜索“年夜学生失业”可以看到，从中央到地方，各级党委和政府都把年夜门生就业任务摆在优先地位。　　从本年春招到暑假，再到刚开真个新学期，教育部出台多项办法，相继面向毕业生举办“国聘行动”、“百日冲刺”行动、电子商务行业招聘活动、就业能力提拔“双千”计划、已经离校未就业结业生专场招聘会……为帮助先生实...。”　　四、将第四十六条改为第四十八条，篡改为：“与中华群众共以及国缔结或者者独特参加国内海运相干条约、协定的国度或者者地域，违背公约、协定的法则，使中华群众共和国依据该公约、协定享有的长处丢失或者者受损，或者者障碍条约、协议目标实现的，中华国民共和国政府有官僚求无关国家或者者区域政府终止上述行为，采取适量的弥补步伐，并能够根据有关条约、协定中断或者者终止实行相干责任。　　“任何国家或地区对于中华国民共和国国际海上运输及其帮助性业务的经营者、船舶或者者海员接纳或者帮手、撑持接纳比方视性的克制、限度或者许其余类似措施的，除无关条约、协定可以供应充沛无效的救济外，中华群众共以及国政府按照实际情景采纳须要的反制措施，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者地区的船舶收取特别用度，克制或者限度该国家大略地区的船舶进出中国口岸，克制兴许限制该国度或地区的构造以及团体获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国港口的国内海上运输及其辅助性营业。”　　5、将本条例中的“交通主管部分”修改成“交通运输主管部分”。　　本决定自公布之日起实施。　　《中华群众共和国国际海运条例》根据本决定作响应批改并对于条文序号作相应调整，重新公布。中华群众共和国国内海运条例　　(2001年12月11日中华国平易近共以及国国务院令第335号颁布 根据2013年7月18日《国务院对于废除了以及改动部份行政法例的决定》第一次订正 根据2016年2月6日《国务院关于改动部分行政法例的决定》第二次订正 根据2019年3月2日《国务院对于于修正部分行政法规的抉择》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院关于修改以及废除部份行政法例的决定》第四次修订 凭据2025年9月28日《国务院对于于修改〈中华群众共和国国内海运条例〉的决定》第五次修订)　　第一章 总则　　第一条 为了规范国内海上运输活动，护卫公道合作，保护国际海上运输市场次序，保障国内海上运输各方当事人的正当权利，制定本条例。　　第二条 本条例合用于收支中华国平易近共以及国口岸的国内海上运输策划活动以及与国内海上运输相干的辅助性经营举止。　　前款所称与国际海上运输相干的帮助性经营活动，包罗国内船舶代理、国内船舶经管、国内海运货色装卸、国内海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国际航运买卖平台办事等营业。　　第三条 从事国内海上运输经营举动以及与国际海上运输相关的帮助性策划活动，该当恪守诚实信用的准则，依法经营，偏偏颇合作。　　第四条 国务院交通运输主管部门以及无关的地方群众政府交通运输主管部分按照本条例规则，对国内海上运输经营流动执行监督管理，并对于与国内海上运输相干的帮助性经营活动实施无关的监视解决。　　国务院交通运输主管部门以及无关的中央国民政府交通运输主管部分该当对于国内海上运输及其帮助性营业的经营者以及从业职员实施信用管理，并将相干信用纪录归入全国信用信息共享平台。　　第二章 国际海上运输及其协助性营业的经营者　　第五条 经营国内客船、国际散装液体危急品船运输营业，应该具备以下条件：　　(一)获得企业法人资格；　　(二)有与经业务务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶；　　(三)投入经营的船舶符合国家划定的海上交通平安技巧标准；　　(四)有提单、客票大概多式联运单证；　　(五)有拥有国务院交通运输主管部门法则的从业资历的高等营业管理职员。　　经营国内集装箱船、国际日常货船运输营业，应当得到企业法人资格，并有与谋划业务相适应的船舶。　　第六条 经营国内客船、国内散装液体危急品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送吻合本条例第五条规矩条件的相关材料。国务院交通运输主管部门应该自受理申请之日起30日内审核完毕，作出许可或者没有予许可的抉择。予以容许的，向申请人颁布《国内船舶运输筹划允许证》；没有予许可的，应当书面通知申请人并示知理由。　　国务院交通运输主管部分审核国内客船、国内散装液体告急紧急品船运输营业恳求时，该当思考国家对于于国际海上运输业生长的政策以及国际海上运输市场合作状况。　　请求经营国内客船运输营业，并同时申请经营国际班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规则的相关质料，由国务院交通运输主管部门一并考核、注销。　　经营国内集装箱船、国际一般货船运输营业，应当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部分备案，备案信息包含企业称呼、注册地、联系体例、船舶状况。　　第七条 谋划无船承运营业，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案，存案信息包括企业称号、注册地、联系方式。　　前款所称无船承运营业，是指无船承运营业谋划者以承运人身份承受托运人的货载，签发本身的提单或者者其他运输单证，向托运人收取运费，经过国内船舶运输经营者实现国内海上货物运输，承当承运人义务的国内海上运输运营活动。　　在中国境内运营无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。　　第八条 国内客船、国内散装液体风险品船运输谋划者，不患上将依法取患上的经营资格提供应他人使用。　　第九条 国内客船、国际散装液体危险品船运输筹划者依照本条例的规定获患上相应的经营资格后，不再具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分理当立即打消其经营资格。　　第三章 国内海上运输及其辅助性业务经营活动　　第十条 国内船舶运输谋划者经营收支中国口岸的国际班轮运输业务，应当遵照本条例的法则获取国际班轮运输经营资格。　　未取得国内班轮运输经营资格的，不得处置国际班轮运输筹划流动，不得对外发布班期、接收订舱。　　以共同派船、舱位调换、联合筹划等方式经营国内班轮运输的，适用本条第一款的规定。　　第十一条 经营国际班轮运输业务，应该向国务院交通运输主管部门提出请求，并附送以下资料：　　(一)国内船舶运输谋划者的名称、注册地、营业执照副本、次要出资人；　　(二)经营者的主要管理职员的姓名及其身份证实；　　(三)经营船舶材料；　　(四)拟开航的航线、班期及沿途停泊口岸；　　(五)运价本；　　(六)提单、客票或者者多式联运单证。　　国务院交通运输主管部分应当自收到筹划国内班轮运输营业乞求之日起30日内审核完毕。请求材料真实、完备的，予以登记，并通知请求人；申请资料不实正在或者不齐备的，不予登记，书面告诉申请人并告诉理由。　　第十二条 取患上国内班轮运输经营资格的国内船舶运输经营者，该当自取患上资格之日起180日内开航；因没有可抗力并经国务院交通运输主管部分批准，能够延期90日。过期未开航的，国际班轮运输运营资历自期满之日起损失。　　第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者变更国内班轮运输船舶、班期的，该当提早15日予以通告，并应当自举动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分存案。　　第十四条 运营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运营业谋划者的运价，该当按照规矩款式向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部门应当指定特地机构受理运价立案。　　备案的运价囊括宣布运价和协议运价。宣布运价，是指国内船舶运输运营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国际船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。　　公布运价自国务院交通运输主管部门受理备案之日起满30日失效；以及谈运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时失效。　　国际船舶运输经营者以及无船承运营业谋划者应当实行失效的备案运价。　　第十五条 处置国际班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、运营协议、运价协议等，应当自协定订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部门存案。　　第十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输运营者有以下情景之一的，应当在情况发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分立案：　　(一)停止经营；　　(二)增加运营船舶；　　(三)变动提单、客票或者多式联运单证；　　(四)在境外设立分支机构或者者子公司筹划相应营业；　　(五)具有的船舶在境外注册，吊挂本国旗。　　国内客船、国内散装液体危险品船运输筹划者增加经营船舶的，缩小的经营船舶必须符合国家规定的安全技巧标准，并应当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当自收到立案资料之日起3日内出具有案证实文件。　　其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，应当遵照本条第一款规定操持存案手续。　　国内集装箱船运输运营者、国内一般货船运输经营者以及无船承运营业经营者终止经营的，应当自停止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案。　　第十七条 运营国内船舶运输营业、无船承运营业和国际船舶代理业务，正在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干费用，应当向付款人出具中国税务构造统一印制的发票。　　第十八条 运营国际船舶运输业务以及无船承运业务，不得有下列举动：　　(一)以低于正常、合理水平的运价供给效劳，妨碍公平竞争；　　(二)正在管帐账簿之外黑暗赐与托运人回扣，承揽货品；　　(三)滥用上风地位，以卑视性价格或者许其余制约性条件给交易对于方形成伤害；　　(四)其他损害交易对于方也许国内海上运输市场次序的行为。　　第十九条 外国国内船舶运输运营者处置本章规定的无关国内船舶运输流动，应当恪守本条例无关规定。　　外国国际船舶运输策划者不患上经营中国口岸之间的船舶运输营业，也没有患上支配租用的中国籍船舶也许舱位，或者者以交换舱位等体式款式变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。　　第二十条 国内船舶代理经营者接收船舶统统人或者船舶承租人、船舶经营人的拜托，可以经营下列业务：　　(一)管理船舶进出口岸手续，联系安排引航、靠泊以及装卸；　　(二)代签提单、运输合同，代庖接管订舱业务；　　(三)办理船舶、集装箱以及货物的报关手续；　　(四)承揽货品、组织货载，办理货色、集装箱的托运和中转；　　(五)代收运费，代庖结算；　　(六)构造客源，操持有关海上搭客运输营业；　　(七)其余相关营业。　　国内船舶代取代理经营者理当遵照国家无关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。　　第二十一条 国内船舶治理运营者经受船舶一切人或者许船舶承租人、船舶运营人的委托，能够运营以下业务：　　(一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产治理；　　(二)机务、海务和安顿维修；　　(三)海员招聘、练习以及装备；　　(四)保障船舶技巧状况以及失常航行的其他服务。　　第二十二条 国内航运交易平台运营者理当向国务院交通运输主管部分报送经营者称说、注册地、接洽形式、平台服务协议、航运交易规则等信息，具体方法由国务院交通运输主管部分制订。　　第四章 外商投资筹划国际海上运输及其辅助性业务的稀奇规定　　第二十三条 外商在中国境内投资经营国际海上运输业务和与国内海上运输相关的帮助性营业，实用本章法则；本章没有规定的，实用本条例其他无关规定。　　第二十四条 外商能够依照无关法律、行政法规以及国家其余有关规则，投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国际海运货色装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。　　第二十五条 外国国内船舶运输谋划者以及外国国内海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置经营流动。　　第五章 调查与处理处分　　第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害瓜葛人的请求或者许自行决定，可以对于以下情景执行考察：　　(一)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者之间订立的波及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等，可能对于公允竞争形成损害的；　　(二)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者通过协议产生的各类联营体，其任事涉及中国口岸某一航线的承运份额，持续1年超出该航线总运量的30%，并大概对于公平合作形成损害的；　　(三)有本条例第十八条规定的行动之一的；　　(四)可能损伤国内海运市场公平合作的其他举动。　　第二十七条 国务院交通运输主管部分履行考察，理当会同国务院市场监督管理部分(以下统称考察构造)共同举行。　　第二十八条 不雅察机关实施调查，应当建立调查组。考察组成员很多于3人。盘问访问组能够根据需要，延聘无关专家加入工作。　　考察组进行调查前，理当将调查目的、调查缘由、考察期限等事项通知被考察人。不雅察刻日不得横跨1年；需要时，经调查构造答应，能够延长半年。　　第二十九条 查问拜访职员停止查问访问，能够向被查问拜访人以及与其有营业来往的单位以及团体了解无关状况，并可查阅、复制无关单证、协定、合同文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等无关资料。　　考察职员进行盘问访问，应当守旧被查问访问人以及与其有营业往来的单元以及个人的商业秘密。　　第三十条 被调查人该当负担负责观察，照实供给无关情况和资料，不患上拒绝考察或者者隐藏实在情况、谎报情况。　　第三十一条 调查收场，调查机关应当做出观察结论，书面告诉被考察人、利害干系人。　　对于公平竞争形成损害的，调查构造可以采纳责令改正无关协定、限制班轮航班数目、中止运价本或者者暂停受理运价立案、责令活期报送无关材料等禁止性、限制性步伐。　　第三十二条 查问拜访构造正在作出采用阻遏性、限制性措施的决定前，该当示知当事人有请求举行听证的权力；当事人要求听证的，应当举行听证。　　第六章 执法义务　　第三十三条 未获患上《国内船舶运输经营容许证》，私自经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或许其受权的中央人平易近当局交通运输主管部分责令举行经营；有守法所患上的，充公遵法所患上；遵法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有守法所患上或者者违法所得有余50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。　　从事国内集装箱船、国内通俗货船运输业务不与经营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市国平易近当局交通运输主管部门责令改正；情节重大的，责令停业整顿。　　第三十四条 外国国内船舶运输谋划者经营中国口岸之间的船舶运输业务，年夜约利用租用的中国籍船舶以及舱位以及用调换舱位等方法经营中国港口之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的处所国民政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所患上的，没收违法所得；守法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不守法所患上年夜要违法所患上缺少50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的，谢绝进港；情节重大的，撤消其国内班轮运输经营资格。　　第三十五条 未取患上国际班轮运输经营资格，私行筹划国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令停滞经营；有违法所患上的，没收违法所得；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上或守法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒没有停止经营的，推辞进港。　　第三十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输筹划者将其依法取患上的经营资历供应应他人应用的，由国务院交通运输主管部门也许其受权的中央人平易近政府交通运输主管部分责令限日修正；过期不改正的，撤销其经营资历。　　第三十七条 未履行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或者许省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部门责令期限补办存案手续；逾期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够打消其响应资历。　　第三十八条 未执行本条例规律的运价备案手续或者未施行存案运价的，由国务院交通运输主管部分年夜概其受权之处群众政府交通运输主管部门责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。　　第三十九条 国内航运交易平台经营者未按照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节重年夜的，责令停滞展开相关业务。　　第四十条 按照考察论断应当赐与行政处罚或者者有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部分、市场监督办理部门依照无关法律、行政法规的规则赐与惩办。　　第四十一条 本国国内船舶运输经营者以及外国国内海运帮助企业常驻代表机构处置经营举动的，由市场监视治理部分责令停止经营活动，并依法给予处分。　　第四十二条 谢绝调查构造及其任务职员依法实施调查，或规避、谎报无关情况以及质料的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权的地方人平易近当局交通运输主管部分责令改正，处2万元如下的罚款；情节缓以及的，处2万元以上10万元以下的罚款。　　第四十三条 非法从事收支中国口岸的国内海上运输运营活动以及与国际海上运输相干的辅助性经营举止，扰乱国内海上运输市场秩序的，依照刑法关于正当经营罪的规定规则，依法追究刑事义务。　　第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关中央国民政府交通运输主管部分的任务职员有以下情形之一，形成严重后果，触犯刑律的，遵照刑法对于于滥用职权罪、玩忽职守罪或其余罪的规定，依法穷究刑事责任；尚不足刑事处分的，依法给予行政嘉奖：　　(一)对符合本条例划定前提的申请者不予审批、答应、注销、备案，年夜概对不符合本条例规则条件的恳求者予以审批、允许、注销、备案的；　　(二)对于经过审批、答应、注销、备案的国际船舶运输经营者、无船承运营业经营者不按照本条例的划定实行看管办理，或者发明其没有再具有本条例规定的条件而不撤销其响应的经营资格，年夜略发明其违法行为后不予以查处的；　　(三)对监督查看中发明的未依法实行审批、答应、登记、存案的单位和个人擅自处置国内海上运输经营流动以及与国内海上运输相干的辅佐性经营举动，不立即予以取缔，兴许接到告密后不依法予以解决的。　　第七章 附则　　第四十五条 喷鼻港希奇行政区、澳门尤为行政区以及台湾地区的投资者在内地投资运营国内海上运输营业和与国内海上运输相干的帮助性营业，对于比实用本条例。　　第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分答应，没有患上运营中国边疆与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输业务。　　外国国内船舶运输策划者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分批准，不得经营中海内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国内船舶运输经营者经营中国际地与喷鼻港特地行政区、澳门特地行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业应当向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案。　　第四十七条 边疆与喷鼻港特别行政区、澳门分外行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分遵照本条例制订管理方法。　　当地与台湾地区之间的海上运输，按照国度有关规定施行。　　第四十八条 与中华群众共以及国缔结或者共同参加国际海运相干公约、协议的国家或者地区，违背合同、以及谈的端方，使中华国民共以及国根据该条约、协定享有的利益丧失或者受损，或者者阻碍公约、协定目标完成的，中华群众共以及国政府有官僚求无关国度或者者地区政府停止上述举动，采取恰当的弥补步伐，并能够依据有关条约、协定停止或者停止执行相关责任。　　任何国家大概地域对于中华人民共和国国内海上运输及其帮手性营业的谋划者、船舶或者海员接纳或者者辅佐、反对于接纳蔑视性的禁止、限定或者其余类似步伐的，除了有关公约、协议可以提供充沛有效的帮助外，中华国民共和国当局根据理论状况接纳需要的反制步伐，包含但没有限于向靠泊中国港口的该国家年夜概地区的船舶收取稀奇费用，禁止也许限制该国家或者地区的船舶进出中国口岸，禁止年夜概限度该国家兴许地区的构造和团体获患上中国国际海上运输相干数据、信息以及运营收支中国口岸的国内海上运输及其帮助性业务。　　第四十九条 本条例实施前已经从事国内海上运输经营举动以及与国内海上运输相干的辅助性经营流动的，应当正在本条例执行之日起60日内依照本条例的规矩补办无关手续。　　第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院宣布、1998年4月18日国务院订正发布的《中华群众共和国海上国内集装箱运输管理法则》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】

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